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重面子轻里子成中国城市通病文章

发布时间:2019-09-14 13:21:50 阅读: 来源:玻璃磨边机厂家

"重面子轻里子"成中国城市通病

城市建设勿忘以人为本

“把某某做大做强”这句话,近些年在我国出现的频率非常之高,如把项目做大做强、把企业做大做强、把城市做大做强,甚至有183个城市意欲尽早成为国际大都市……于是,在经济快速发展的同时,我国的城市化进程也突飞猛进。过去30年中,50万以上人口的城市增长速度极快:1980年,这个数字是51,到2010年已是185,约占全球的1/4;预计到2025年,还将有107个城市加入这一行列。到2015年,作为农业大国的中国的城市人口将超过农村人口;到2025年,有2/3的人口将生活在城市。

随着城市的急剧扩张,在做大做强的理念下,一系列问题也显现出来:水资源、土地资源紧缺;人口密度增大,房价畸高;热衷于形象工程,供热、供水、排水、排污等基础设施建设滞后;交通拥堵、空气污染;新旧城区差距大,旧城发展被忽视;大搞“土地财政”,肆意对老旧城区大拆大建;城市缺乏自身特色,千城一面……诸如此类的“城市病”困扰市民,也困扰并考验着城市的管理者。

长期以来,GDP(国内生产总值)是我国评价考核城市发展的重要指标,也是考核城市管理者工作业绩的重要指标,唯GDP是举直接导致城市发展走上规模扩张之路,许多城市如“摊煎饼般”越摊越大:从二环摊到四环甚至五环、六环,道路越修越宽,交通却越来越堵;高楼越建越多,老百姓却越来越买不起;城市越来越漂亮,市民却感到离“宜居”越来越远。

受GDP指挥棒和短视的城市管理理念的影响,我国的城市规划普遍缺乏科学性和稳定性。许多城市往往是一任领导一个规划,导致城市建设、管理的混乱。虽然我国早有城乡规划法,但并未得到全面落实,城市规划、建设失去了应有的约束。城市的规划、建设、管理及其可持续发展本是极其宏大、复杂的系统工程,但在一些城市管理者那里,城市规划却成了朝令夕改的计划。一些城市的大规模扩张及旧城改造,或主动或被动地破坏了城市的原有肌理、文脉及风格风貌,如古城南京,原本有着塘在城中、城塘相依、塘接水巷、碧水绕城的美丽景观,但在近一二十年的城市建设发展中,大多数河道水塘被填埋,建成了马路、高楼或绿地,不仅使其富有魅力的城市特色消失,而且大大减弱了其防洪排涝功能,以致频现逢雨必涝之窘态。

城市的出现标志着人类走向成熟和文明。随着人类文明的发展特别是经济的发展,人们对生活环境、生活质量、生存状态的要求也越来越高。一些城市管理者希望自己的城市成为宜居城市、幸福城市,但是否宜居、幸福,惟有广大市民说了才算数。只有社会和谐、治安良好、环境优美、空气清新、生活舒适便捷的城市,才能让老百姓安居乐业。

因此,城市管理者必须转变城市建设理念,注重适度、均衡、以人为本。这就要求城市不再盲目扩张,要坚持城市规划的科学性、稳定性、人性化;既要注重城市的公共基础设施建设,也要注重城市的人性化管理,在各个方面为市民提供高质量的公共服务。总之,少做一些“大手笔”的形象工程、面子工程,多做一些精雕细刻的惠民工程、里子工程,让城市真正成为市民的幸福乐园。(刘建华)

人民论坛杂志与本报政文部联合进行问卷调查,结果显示:

“重面子、轻里子”成城市通病 症结在于官员政绩观异化扭曲

入夏以来,我国诸多城市呈“逢雨必涝”之态,北京、武汉、广州、深圳、重庆、杭州、南京、南昌等轮番上演暴雨淹城、“水漫金山”之“情景剧”。据统计,有62%的城市患内涝,其中很多是新兴的二、三线城市。除城市内涝之外,近期安全事故频发。7月,江苏盐城、福建武夷山、浙江杭州境内的3座大桥相继坍塌;郑州市一处拆迁安置小区8栋刚封顶2个月的多层楼房,因质量太差被要求全部拆除……这一系列新闻事件暴露出我国不少地方在城市化快速推进过程中,过度追求“外在形象”,重“面子”轻“里子”、重建设轻规划、重速度轻质量、重政绩轻民生等问题。

7月19日至27日,人民论坛杂志与人民日报政治文化部联合在人民网、人民论坛网、搜狐网及人民论坛调研网络进行了“面子里子反差大:中国城市建设病症结在哪”的调查。此次调查,共有15916名网友参加投票,1500人接受了直接采访调查。

“重面子、轻里子”现象成通病,95.56%的受调查者认为自己所在城市这类问题严重

82.19%的受调查者认为,“重面子、轻里子”现象在自己所在的城市“严重”,认为“比较严重”的占13.37%。也就是说,认为此问题严重的比例高达95.56%。

对于“对比城市的‘面子’,您更关注哪些‘里子’”的问题,选择“下水道、人防工程等基础设施科学合理”的居首位,占15.27%;选择 “充分的社会保障,让穷人活得有尊严”的占14.99%;选择 “教育、医疗等‘软性’资源供给充足”的占14.91%,选择“交通便捷,少堵车,公共交通网络发达”的占5.21%。从受调查者的选择看,与百姓生活息息相关的城市基础设施建设、社会保障、教育、医疗等是老百姓最关心、最需要的。

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