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指导政策让电信改革日趋明朗

发布时间:2020-02-10 22:20:05 阅读: 来源:玻璃磨边机厂家

继重组运营商人事确定后,第二天就颁布相关指导政策,说明政府在此次电信改革过程中,做了充分的准备。人事任命和指导政策出炉将进一步推动和深化电信体制改革,消除业界的各种猜测和疑虑,将有利于我国电信产业的稳步发展。同时,也进一步明确了政府在今后通信产业中发挥的作用,比如支持和鼓励自主创新、进一步加强电信监管和促进行业协调发展。

但是,从指导政策的角度看,个人认为需要认真思量其中存在的问题。改革的目标是明确的,思想是正确的,但是真正要实现改革的目标就必须做好充分的准备,在指导政策的背后,需要政府及监管部门、运营企业、设备制造企业等全行业认真思考。

自主创新将是政府和通信企业在今后的重点。对于政府而言,应该深刻反思过去支持自主创新的各种问题,切实加强对自主创新技术的评估和过失的处罚,杜绝虚假自主创新。要加大重大技术专项的资金投入和资本市场的规范,同时要对资金使用过程进行严格监督。要切实推动自有技术和标准的实施,进一步推动自主创新技术在国内外的具体实施和推广。对于企业而言,无论是运营企业还是设备企业,都是未来发展的关键,那些仅仅依靠政府投入发展的企业绝对不会有发展前途。

监管的关键是要站在市场的角度和用户的角度以及产业均衡发展的角度,要彻底打破一家人的监管思路。单纯的依靠重组是无法确立有效竞争和相对均衡的发展思路的,关键是要通过各种监管政策来引导和制约,通过法律来确保市场的相对均衡,要通过严格的市场规范制度严厉制裁各种阻碍电信服务的措施。要通过各种技术手段的实施来促进有效竞争。

形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的运营体系仅仅依靠重组和监管并不能确保电信改革目标的实现。关键在于三大运营商的自我创新和自我调节能力。今后的发展才是检验政府目标能否实现的关键。

最后,利用重组和3G牌照相结合的措施将有利于产业的进一步发展。初步预计,3G牌照将在9月初发放,同指导意见中可以看出,新移动获得TD-SCDMA牌照、新电信获得CDMA2000牌照以及新联通获得WCDMA牌照应该不会有太大问题。三个牌照同时符合我国经济的特点,有利于我国通信产业的整体发展,对我国运营业、设备制造业、终端产业以及增值业务有着积极推动的作用。

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